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关于新疆棉花及纺织服装产业政策调整的影响分析

近日,为加快发展新质生产力,推动延链补链强链,扎实推进自治区棉花和服装产业集群高质量发展,新疆自治区调整优化了棉花及服装产业政策措施。从具体调整优化措施看,棉花、棉纱、布匹和一次性就业等补贴费用有所降低,新增加了服装产品销售和设计等补贴。

  该文件涉及补贴内容较多,其中笔者较为关注的是棉花和棉纱出疆补贴额度有所下降。此前棉花出疆补贴标准为300元/吨,这次调整后出疆补贴降至200元/吨。据相关人士介绍,棉花出疆补贴调整后,内地用棉企业压力山大。

比如,按照棉花出疆补贴标准200元/吨执行,扣除50元/吨所得税后,企业实际到手补贴金额150元/吨。现在南疆棉花通过公路运到内地的运费在800-900元/吨,企业实得补贴150元/吨,仅相当于运费的六分之一。棉花出疆运费补贴基本一年时间才能到账,如果企业再有财务费用,一年利息相当于90元/吨左右,这样计算后的实际到手补贴只有60元/吨。整体看,内地企业用棉成本相对提高。

  新疆纺纱产能2000多万锭,和内地纺纱规模相比还是占少数,降低棉花出疆补贴标准,或许在一定程度上提高外棉性价比优势。因为内地用棉成本提高,外棉价格优势进一步显现,刺激内地企业采购外棉积极纺纱用做外销。

  另外,新疆棉纱出疆补贴标准也由此前的700-900元/吨降至400-700元/吨,通过降低下游棉纱出疆补贴,可以进一步加强棉纱在新疆就地转化,配强棉纺产业链后道环节,对内地纺企的压力略有下降。

据有关人士介绍,由于美国禁止使用新疆棉,新疆棉纱主要做内销市场,即使降低棉纱出疆补贴额度,内地纺企面受到新疆棉纱冲击的压力仍大,毕竟大量用纱企业集中在内地,新疆棉纱最终还是要运回到内地使用。另一层面,棉纱出疆补贴额度下降,要么生产企业降低价格,要么内地用纱企业承担这部分成本。如果是由用纱企业来承担,又会提高同品类进口纱的优势。

  因此,从棉花和棉纱出疆补贴调整角度看,有利于国内棉纺市场良性竞争。

发售日期:2024-04-18

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